中央国家机关工委考察调研组对我市“创建高绩效信访局、做人民满意公务员”工作给予高度评价

　　2006年6月14日，中央国家机关工委研究室主任姜永辉、副主任张弛等一行5人考察调研组，在市委副秘书长侯永平、夏国洪同志的陪同下到市信访局专题考察调研高绩效机关建设情况。考察组先后考察了市人民来访接待室接访大厅、来访登记室、警务室、各接访室、总监控室、市领导接访室、电视网络会议室，现场查看了信访局各处室内部创建高绩效机关建设和网上办理群众来信、来访、排查调处等情况，听取了市信访局“用先进的理念和创业的精神开展‘创高绩效信访局、做人民满意公务员’工作汇报”，观看了市信访局“信通访和”工作专题片，并与市信访局领导班子进行了深入的座谈和交流。
　　通过现场调研，考察组对我市信访工作的规范化、程序化、信息化以及高绩效机关建设、队伍建设等给予了高度的评价。认为我市在建设“高绩效信访局，做人民满意公务员”工作中，不断创新工作思路和措施，全面推进信访工作的深入发展，努力构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的高绩效信访局，探索走出了一条独具特色的信访机关建设新路子，许多措施和理念在全国都有典型指导意义。突出表现在五个方面：
　　一是领导重视。信访工作是党和政府联系群众的重要窗口，是党执政为民、为民服务的基本体现。通过对信访局的考察调研，更加深入地了解到了青岛市委、市政府对构建和谐社会、维护社会稳定的高度重视，市领导在接待人民群众、听取人民群众呼声、办理涉及人民群众切身利益方面是下了大力气的、是富有显著成效的。
　　二是认识到位。青岛市信访局把信访工作看作构建和谐社会的“晴雨表”。针对我国正处在各类矛盾和问题凸显期的特点，组织开展的“高绩效信访局，做人民满意公务员”工作已经成为机关建设的有效载体，使机关党的工作和业务工作有机结合，使创建工作实实在在地落到了实处，起到了为人民群众排忧解难的“手术刀”作用。群众来访就如病人来看医生，开好药方做好手术，及时化解矛盾，使群众感到了党和政府的温暖，开创了很好的工作局面，取得了明显的工作成效。
　　三是理念先进。青岛市信访局提出的“信通访和”的品牌理念，围绕品牌理念提炼的核心理念(畅通渠道、联系群众、解决问题、促进和谐)、服务理念(以人为本、以法为度、方便快捷、诚信公正)和工作理念(服务大局、协调到位、强化责任、彰显绩效)以及内部的处室理念，富有鲜明的信访服务特色，走在了全国前列。尤其提出的亲情化服务，每个信访干部把接待对象当作自己的亲人、朋友一样对待，体现了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　四是亮点纷呈。突出表现在管理体制的创新，如办信工作引进ISO9001－2000管理体系，全国独一无二；“承诺接访”，借鉴了市场经济的方式方法，与信访群众签订协议，促进了依法信访；“阳光信访”，为老百姓搭建了一个公开、畅通的渠道；“第一时间交给群众”，“平安信访杯”、“领导与信访群众面对面”活动和信访救助资金、村村都有信息员等做法，都体现了青岛市信访局的创新精神。
　　五是成效显著。青岛市信访工作实现了全市集体上访总量、群众到市上访总量、到市政府门前聚集上访总量、进京到省上访总量，“四个总量大幅下降”，形成了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。尤其围绕创建“高绩效信访局，做人民满意公务员”工作提出的“双十化”标准，把抽象的概念变为了具体行动，突出了特色，增强了工作针对性。这对中央国家机关有关部委建设文明机关都有很强的借鉴意义。中央国家机关工委将形成专门的汇报材料，报中央有关领导,并向国家信访局反馈青岛市信访局的工作经验，使之在全国信访系统发挥典型指导作用。